据央视新闻消息，韩国政府9月29日起面向中国团体游客试行免签入境政策，直到明年6月30日。

免签政策试行期间，中国三人以上团体游客可免签入境韩国并停留15天。济州地区与此前相同，个人和团体游客均可免签入境并停留30天。

在此次新规实施前，韩国对中国游客的免签仅适用于特定条件，比如济州道旅游、过境免签、青少年修学旅行团等。“旅游是理解和尊重不同文化的最有力桥梁。自9月29日起实施对中国团体游客的免签政策，呼吁韩国民众以亲切、体贴和成熟的公民意识共同践行好客之道。”韩国国务总理金民锡近日表示。

韩国韩中联合会会长朴胜赞在接受第一财经采访时表示，新政首先说明李在明新政府有意改善中韩关系，去年底中国方面对符合免签条件的韩国普通民众访华已试行了免签政策，（韩国）政府最新在签证政策方面的调整是对中方善意的回应。其次，此举对提振市场有积极效果。

朴胜赞还认为，10月韩国还将举办亚太经合组织（APEC）会议，结合签证政策调整等积极措施，中韩两国的宏观环境将显著改善，相信后续产业合作、民间交流等微观层面的合作也会再度热络。

韩国各界冲刺迎客

中国曾是韩国旅游业最大客源国。2012~2016年间，中国游客赴韩总人数从222万人次增至807万人次，但2017年，这一数量骤减至400多万人次，2019年回升至约600万人次。去年，中国访韩游客人数超过460万人次。

一位在韩华人告诉第一财经记者，他发现赶在免签政策生效前，从中文标识、支付便利化以及客服培训等，韩国的航司、商场、景点、餐饮机构都已全力以赴，迎接中国游客。韩国文化体育观光部预计，此项政策将带来约100万人次的新增游客，为韩国旅游业注入强心剂。

就航空公司而言，今年上半年以来，韩国各大航空公司陆续布局中国市场，增开中国主要航线，韩国的廉价航空公司也集中在中国的地方中小城市航线上加大运力投入。去年底，韩国最大航空公司大韩航空宣布收购韩亚航空后，成为外航中到中国航班数最多的航空集团。据韩国国土交通部发布的统计数据，今年上半年，中韩航线的旅客运输量约为781万余人次，同比增加152万余人次，增幅达24.3%。

在经历长期业绩低迷后，韩国的免税行业最希望借助此次中国游客的回流实现销售增长。2012年，中国游客在韩免税店消费额远超日本游客达10.5亿美元，并于次年超过韩国本国游客，成为韩国免税店最大顾客群。韩国免税店迎来了“高光时刻”。但随着2017年后中国游客赴韩数量腰斩，韩国免税业遭受重创。在免签政策生效前，韩国最大免税店运营商乐天免税店已恢复与中国代购商的业务往来，改变了今年早些时候暂停代购交易的决定。与此同时，新罗、乐天、新世界等韩国免税行业的巨头也在今年上半年加大了与中国相关机构的交流，欲进一步与中方在支付等方面扩大合作。

据韩国央行此前的分析，2019年，中国游客在韩国的人均消费额为1689美元，远高于美国和日本等来源地的游客。中国访韩游客每增加100万人，韩国国内生产总值增速有望上升0.08个百分点。

有哪些变化

朴胜赞告诉第一财经，目前中国游客赴韩旅游与2019年前相比其实变化很大，“之前都是10~20人，甚至人数更多的团队游为主，现在自由行趋势非常明显。相对于之前动辄几十人的大团队，目前需要三人成团就能免签，就是这一变化的体现。”

当然，一位国内旅行社代理告诉第一财经，目前韩国对中国团队游免签，并非拿着护照“说走就走”，仍需通过韩国政府指定的旅行社报名访韩，且准备好相关机票等手续，出入境需严格搭乘相同班机或船舶。“此前，得益于济州地区的免签政策，中国游客访韩首选济州岛。但就韩国其他地区而言，中国游客的客流量以及兴趣度其实不及日本游。”上述代理说道，“但是此次赴韩团队游免签待遇扩大到韩国全境，相信未来中国游客赴韩的数量会有明显上升。”

韩方数据显示，今年1月至7月，访问韩国的中国游客数量比去年同期增长了16.8%，延续了“中国流量”主导的格局。韩国法务部的数据显示，2025年第一季度，中国游客人均旅游消费88.9万韩元，推动韩国一季度旅游收入同比增长超30%。

9月26日，中国驻韩国大使馆发布国庆中秋假期来韩中国游客安全提示，比如远离集会，加强安全防范；慎用无人机或相机拍摄等。

9月以来，韩国部分地区特别是首尔明洞、大林洞等地不时发生针对中国人的示威游行。韩国总统李在明多次下达指令严惩。目前，韩国警方也已介入。对此，朴胜赞表示：“很多都是打游击的性质，与警方‘躲猫猫’。普通韩国人对他们也相当反感。韩国警察厅等相关部门都在执行李在明的相关政策，防止这些极端反华情绪影响到中国游客。从政府的态度中，能够看出李在明志在改善中韩关系。”

至于未来韩方是否会更进一步放宽中国游客赴韩限制，朴胜赞认为，后续就要看中韩之间宏观与微观环境的变化。韩中议员联盟会长金泰年曾表示，最近在中国国内，与团队游相比，以家庭、朋友为中心的小规模个人旅游需求在增加，因此（韩国政府）有必要研究以具备一定条件的个人游客为对象的有条件免签制度等后续政策。

“百闻不如一见”

得益于中方于去年11月底起施行的对韩普通公民的免签政策，中国当前成为了韩国游客趋之若鹜的目的地。

政策生效以来，韩方统计显示，尤其在今年传统春节的1月，前往中国的韩国普通民众超过14万人次，同比暴增908%。据韩媒调查显示，张家界、上海、青岛、厦门、广州等都是韩国民众赴华旅游的热门目的地。“周五下班去中国”的词条一度登上韩国社交媒体的热搜榜。

朴胜赞说，中国的免签政策，对韩国人，尤其是对韩国年轻人非常有吸引力，给他们提供了一个很好的了解中国的机会。“我身边很多年轻人，包括我的学生、朋友等都是通过免签政策到访中国的上海、广州等地。很多韩国年轻人亲自到中国看后，感叹原来上海发展得这么厉害。”他说道，“很多韩国年轻人非常喜欢中国的奶茶，他们通过免签政策实地到访中国，去探寻各个品牌奶茶的发源地。年轻人又非常喜欢自拍，然后通过韩国的社交媒体平台来传播他们在中国的所见所闻。所以免签政策确实给予了韩国青年非常好的机会，去了解中国的方方面面，毕竟百闻不如一见。”

朴胜赞特别期待中国对韩免签政策年底到期后能进一步延长。“免签政策能够让很多人通过实地到访中国来了解中国的方方面面。境外游客的到来也利好中国的经济发展。让更多人‘眼见为实’，亲身体验中国的发展变化，非常重要。”他说。

文章作者

• 潘寅茹