中证报中证网讯（记者 孟培嘉）记者8月29日从江苏证监局获悉，为落实新“国九条”和“并购六条”等政策要求，近3个月来该局指导江苏省上市公司协会先后在南京、无锡、徐州举办三场上市公司高质量发展系列培训，内容涵盖合规经营、并购重组、市值管理等高质量发展“关键词”，全省共计近700家上市公司董事长及实控人参会。

守好合规底线 化解风险隐患

今年以来，江苏证监局持续强化监管“长牙带刺”、有棱有角，从严惩处多起财务造假案，并对相关当事人予以顶格处罚。随着一系列案件落地，资本市场对上市公司严监、严管已经形成共识。

培训以稽查执法工作新思想、新制度、新文件为切入点，结合近年来查处的财务造假、资金占用、内幕交易、操纵市场、违规减持等典型违法违规案例，深入阐释监管政策导向，着力提升上市公司“关键少数”的合规意识和底线思维，推动共建规范、透明、健康的资本市场生态。

江苏证监局要求上市公司实控人、董事长要深刻认识到，规范运作、合规经营不仅是上市公司生存发展的基本要求，更是实现高质量发展的根本保证。全体“关键少数”要切实发挥示范引领作用，从提升思想认识、完善公司治理、加强组织建设、增强合规能力等多方面协同发力，筑牢风险防控屏障，切实维护好上市公司市场形象和投资者信心，确保公司在依法合规的道路上行稳致远。

用好政策红利 提升公司质量

国联证券与民生证券合并，实现“强强联合”；捷捷微电通过发行股份收购子公司少数股权，为“耐心资本”提供退出渠道，探索资金良性循环新方案；亚信安全成功收购亚信科技，成为科创板首单“A收H”重大资产重组项目……

今年以来，江苏并购重组市场呈现“量质齐升”的良好态势——数量上，江苏上市公司已新增并购172单，占全国的15.5%，交易金额达391.75亿元，主要集中在机械设备、半导体、医药生物等板块，“硬科技”特色显著；质量上，相关案例在产业并购加速强链补链、重组整合优化国资布局、交易创新突破市场难题、资本募投管退循环畅通等方面可圈可点。

“上市公司‘关键少数’要把握当前政策环境带来的发展机遇，发挥创新主体作用，面向国家重大战略、面向科技和产业发展前沿、面向市场需求，勇攀科技高峰。”江苏证监局相关人士在培训会上逐条解读“并购六条”政策，鼓励上市公司积极围绕向“新”向“好”筹划并购重组。

通过剖析多起并购案例，江苏证监局建议上市公司紧扣发展战略，深度评估、科学选择投资标的，确保并购项目契合公司发展需求，为公司战略扩张和产业升级提供有力支持。同时，也要吸取失败案例的教训，避免不合理的“三高”并购、高风险盲目跨界并购，严防关联并购异化为利益输送的工具，提高并购成功率。

践行市值管理 提升股东回报

投资回报的提升是吸引资本流入的重要力量。据了解，今年以来江苏辖区上市公司积极响应监管号召，持续强化投资者回报机制，上半年共77家上市公司发布回购增持公告，回购增持再贷款获批额度突破百亿元大关。

在监管部门的推动下，江苏上市公司现金分红金额及频率也均创新高，2024年江苏省上市公司现金分红总额达1056.99亿元，股利支付率46.3%，较上年提高5个百分点；有162家公司今年计划开展中期分红，同比增长11.72%。

江苏证监局表示，投资与融资是资本市场的基础功能，二者一体两面、相辅相成，上市公司只有切实提升股东回报，增强投资者获得感，才能实现股价稳健与市场信心的良性循环。

对此，上市公司要深刻理解市值管理工作的重要意义，拿出切实可行的方案提升市值；上市公司“关键少数”要充分认识到股票回购，特别是回购注销的积极信号传递作用，用好用足回购增持再贷款政策，增加分红频次、提高分红水平，实实在在、可持续地增强回报投资者能力；同时要落实好声誉管理的主体责任，做好正面宣传，共同营造良好的舆论环境，提振投资信心。

(来源:中证网)