克里斯托弗:特朗普很快发现,自己是带着关税去打一场白刃战
【文/尼古拉斯·克里斯托弗,翻译/鲸生】
在10月30日举行的中美峰会结束后,美国总统特朗普可能会大肆夸耀自己的“交易技艺”。幕僚也许会暗示他应当为此获得诺贝尔奖——不过,我建议诸位先翻个白眼。
美国与中国之间的关系是世界上最重要的双边关系,而特朗普却把它搞砸了。他发动了一场贸易战,可华盛顿正节节败退。如果本周达成的一项“休战”协议能够最终兑现,那么更有可能是中国对美国掌握了主动权,而我们的影响力将被削弱。
当特朗普在今年四月仓促宣布加征所谓“解放日”(Liberation Day)关税时,他做出了严重误判,似乎认为中国不堪一击,因为中国对美出口远超过从美国的进口。他显然没有意识到,中国采购的很多东西——比如大豆——完全可以从别处获得。与此同时,北京如今已成为稀土矿物领域的“欧佩克”(石油输出国组织,OPEC),我们却没有替代来源。中国控制了几乎90%的稀土提炼与加工,也是六种重稀土矿物的唯一供应国,中国还主导了稀土磁体市场。
稀土和稀土磁体是现代工业的关键组成部分。它们对无人机、汽车、飞机、风力发电机、许多电子产品以及大量军事装备的制造至关重要。没有它们,美国一些工厂将被迫关闭,军工企业的生产将受到严重冲击。仅仅建造一艘潜艇就可能需要多达四吨的稀土。
可想而知,中国会以稀土作为武器回应国际争端,因为它在2010年也对日本这样做过。果然,就在特朗普宣布加征“解放日”关税两天后,中国宣布对部分稀土实施出口管制。本月,它又大幅扩展了这种出口管制。
显而易见的是,我们不得不听凭中国的摆布。因为美国经济对中国稀土的依赖已远远超过中国对美国大豆的依赖。
美国财政部长贝森特表示,谈判双方目前已“达成一项实质性框架”以期签订美中贸易协定。如果该框架落实,看起来美国将削减并取消对华关税,而中国则暂停其最新一轮稀土矿物出口限制并恢复大豆采购。表面上看,这可能像是回到贸易战爆发前的状态,但实际更像是我们在发起冲突后主动向对方投降,结果处于更弱势的位置。

当地时间2025年10月30日,国家主席习近平在釜山同美国总统特朗普举行会晤。 外交部
原因在于,这场争端导致中国把稀土变成了武器,一柄长期旋在我们头顶上的大棒。的确,如果中国仅暂停实施稀土出口管制一年,那将是绝妙的一招:既能保留对美国的谈判筹码,又不会引发令美国及其他国家全力以赴打破中国近乎垄断地位的危机。
在上周末的会议中,我请一大屋子的国际关系专家举手表态:谁认为美国正在赢得贸易战,谁认为中国在赢,谁觉得尚无定论?绝大多数人举手表示:是中国在赢,现在握有优势。
如今,特朗普已促使中国将稀土当作武器,而美国却没有找到快速建立替代来源的方法。(历任共和党、民主党总统本应该更加努力地开发稀土矿山和提炼厂。)加拿大的主要矿企动力金属矿业(Power Metallic Mines)首席执行官特瑞·林奇(Terry Lynch)告诉我,西方需要投入“堪比‘曼哈顿计划’”规模的资源来发展稀土能力,但即便如此,这种全力以赴的行动也可能需要五至七年才能见效。“在那之前的过渡时期,我们依然得跟中国做成交易。”他说。
实质上,特朗普发动了贸易战,却很快发现自己是带着关税去打一场白刃战。这位贸易“恶霸”意外地发现自己成为“被霸凌”的对象,于是他开始讨好中国、做出让步。
特朗普先是暂缓了关税(然后威胁加征新的关税)。他放宽了对华芯片出口规定。他允许TikTok在美国继续运营,尽管存在严重的“国家安全担忧”。他阻止台湾地区领导人“过境”美国,据称还推迟向台湾地区出售武器。正如智库美国进步中心指出,“特朗普政府的对华政策路线正在战略层面陷入自由落体式下坠”。
这正是我为未来数年感到担忧的原因。中国看到了我们的弱点。中国已经表明,在这场双边关系中,他们占了上风,而特朗普是那个弱者,会在压力下妥协,包括在安全事务上。由于特朗普背弃并激怒了盟友,他们也更不愿意同我们联手抗衡北京。
中国可能暂停稀土出口管制一年,但我怀疑中国不会让我们有时间建立库存。我怀疑美国公司将更难以获得制造战斗机和潜艇所需的稀土——公平地说,中国某种意义上是在对美国做我们曾对中国所做的事。
无论如何,暂停稀土出口管制一年或许只是在提醒美国领导人(还有世界其他国家——因为这些限制是全球性的)他们的脆弱之处。其目的可能是促使他们在北京关心的问题上表现得更加顺从,例如台湾问题,新疆、西藏等议题。
两千五百年前,一位伟大的军事战略家在《孙子兵法》中写道:“百战百胜,非善之善者也;不战而屈人之兵,善之善者也。”或许,这正是中国的策略:凭借新的贸易谈判筹码,中国能够在西太平洋投射更多军事力量,而无需发射一枚导弹。
中国可能或明或暗地利用限制稀土出口作为威胁,促使特朗普减少对台湾当局的支持,或者减少美军在南海的巡逻。如果特朗普接受,那将是美国在亚洲的巨大挫败,而中国的影响力将大幅上升。我们的盟友若看到美国在太平洋地区的实力消退,必将心生寒意,台湾海峡可能会面临更高的风险。
所以,不要急于为你可能会从特朗普及幕僚口中听到关于与中国达成里程碑式协议的凯歌式宣言而欢欣鼓掌。美国人可能不仅仅输掉了一场贸易战,还将在未来数年里失去一大块全球信誉和影响力——从全球视角看,这将被视为美国衰落的预兆。
(原文发布在《纽约时报》,观点仅供读者参考。)

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