「懂王」又開始搞事情了。

近日，特朗普在關稅政策上再度出手，引發全球市場與貿易夥伴的高度關注。在遭遇最高法院重大挫折後，特朗普迅速調整法律依據，宣布對全球商品加征新的進口關稅，並將稅率從10%上調至15%，為國際貿易局勢注入新的不確定性。

特朗普加碼關稅

當地時間2月20日，美國聯邦最高法院作出裁決，認定特朗普政府此前依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）實施的大規模關稅措施缺乏明確法律授權。這意味著特朗普引以為傲的關稅政策遭遇重大司法挫折。

然而，裁決並未完全剝奪總統的關稅權力。特朗普迅速轉向《1974年貿易法》第122條，宣布對全球商品加征全球進口關稅，稅率為10%，為期150天，以取代被最高法院認定違法的關稅。

據美國媒體報道，這一條款此前從未被實際動用過，它允許政府在與其他國家存在貿易不平衡的情況下徵收最高15%的關稅，最長期限150天，除非國會批准延期。

當地時間2月21日，特朗普再度加碼，他在社交媒體發文稱，基於對最高法院裁決的審查，將「自即日起，把目前對全球各國徵收的10%統一關稅，提高至完全被允許、並經過法律檢驗的15%水平」。他同時預告，未來幾個月內，美國政府將確定並頒布新的「合法關稅」。

多國緊急回應

對於特朗普新的關稅舉措，多國政府相繼表態，稱正在研究應對方案。

韓國總統府近日召集會議，討論應對美國加征關稅事宜。韓國政府表示將密切關注美方動向，保持與經濟團體和企業的溝通，同時繼續與美方磋商，確保對美出口條件不受影響。

歐洲方面反應更為強烈。當地時間2月22日，歐洲議會國際貿易委員會主席朗格通過社交媒體表示，由於美國最高法院裁定美國政府大規模關稅政策違法引發的「混亂」，他將提議歐洲議會暫停批准歐盟與美國間的貿易協議。

德國總理默茨表示，他將在一周多後前往華盛頓，與特朗普就關稅政策進行會談。他強調，將向美方明確表達關稅「對各方都有損害」，美國消費者最終也會為此買單。默茨稱，在赴美前，德國將與歐盟其他成員國協調立場。

關稅「糊塗賬」：誰在買單，誰能退款？

最高法院的裁決不僅影響未來政策，更引發了一筆巨額「糊塗賬」的清算問題。

根據美國海關與邊境保護局去年12月的數據，依據《國際緊急經濟權力法》實施的關稅已累計徵收約1300億美元。賓夕法尼亞大學的一項估算顯示，這一總額目前可能已超過1750億美元。

截至目前，包括大型零售商開市客（Costco）在內的數百家公司已提起訴訟，要求退還為此前被美最高法院裁定「越權」的美政府關稅政策支付的款項。

然而，有經濟學家指出，目前企業申請退還已繳關稅的流程尚不明確，此外，有資格獲得退款的美國企業並非唯一承擔特朗普關稅經濟負擔的群體。

紐約聯邦儲備銀行的一組經濟學家分析截至去年11月的進口數據發現，與關稅相關的經濟成本近90%落在了美國企業及其客戶身上。但現實是，普通消費者根本無法證明自己承擔了多少關稅，也就毫無退款資格，許多小企業為了保住市場份額，並沒有完全把關稅轉嫁給消費者，這筆賬如今根本算不清。

分析指出，在美最高法院已經給出明確裁定的當下，圍繞特朗普政府援引《國際緊急經濟權力法》實施的關稅政策的司法訴訟將愈加繁多且複雜。

特朗普本人亦表示，最高法院裁決將引發一場曠日持久的法律纏鬥，關於聯邦政府是否必須向美國企業退返關稅稅款，可能「要打五年官司」。

結語--

從最高法院的司法挫敗，到迅速換道重征關稅，再到國際社會的反彈與國內企業的索賠訴訟，特朗普的關稅政策正在經歷一場多重博弈的洗禮。短期來看，新的關稅措施將給全球貿易帶來新的擾動；長期而言，圍繞已徵收關稅的清算問題，以及總統關稅權力的法律邊界，將成為未來數年美國內外政策的重要博弈焦點。

(来源:财华社)