洪都拉斯学者:想搞基建只能依靠中国,但新总统宣称转向“亲美”…
【文/观察者网 阮佳琪】
巴拿马运河长期占据航运枢纽地位,周边国家均希望从这一利润丰厚的通道中分一杯羹,但其替代方案普遍面临成本攀升等多重阻碍。
《日经亚洲》10日报道称,2023年以来,巴拿马运河持续面临调节水位所需淡水短缺问题,导致大型集装箱船通行等待时间大幅延长、拥堵加剧,周边国家由此看到替代机遇。多国纷纷将自身定位为运河替代选项,推出大型物流网络规划,计划打造连接太平洋与大西洋的跨洋铁路和“陆上运河”,突出运输速度与成本效益优势。
不过,拉美各国打造巴拿马运河替代方案的努力,普遍遭遇资金、技术与地缘政治的巨大挑战。
以洪都拉斯为例,其规划的“陆上运河”拟构建集公路、铁路与物流中心于一体的网络,实现水陆联运衔接。
据报道,项目总投资预计高达180亿美元,而洪都拉斯作为中美洲最贫困国家之一,仅凭自身推进建设从一开始就被视为不切实际。
该国原计划建设八车道高速路网,并依托中美洲最大集装箱港科尔特斯港发展物流,但除公路外,其他基建几乎无力推进。
洪都拉斯首都大学教授马里奥·索萨(Mario Sosa)直言,洪都拉斯若要切实推进相关项目,事实上别无选择,只能依靠中国支持。然而,洪都拉斯外交政策正走向截然相反的方向。去年11月以微弱优势当选洪总统的保守派国民党候选人纳斯里·阿斯富拉已宣布重新转向亲美立场。
今年1月27日,阿斯富拉在首都特古西加尔巴宣誓就任总统。法新社指出,这名前建筑业企业家的上台,标志着洪都拉斯左翼政府四年执政期的结束。继智利、玻利维亚、秘鲁和阿根廷右翼势力崛起后,特朗普在拉丁美洲再添一位盟友。

当地时间2月7日,洪都拉斯总统阿斯富拉访美。
竞选期间,阿斯富拉便公开主张与美国建立更紧密联系,甚至扬言恢复与中国台湾地区的所谓“关系”。特朗普则在选举及计票阶段公开支持阿斯富拉,称其为“自由在洪都拉斯唯一的真正朋友”并敦促选民投票,甚至威胁若其落败将切断对洪援助,被指干涉洪选举。
对于阿斯富拉当选洪都拉斯新任总统,去年12月,外交部发言人林剑回应,总统选举是洪都拉斯的内部事务,中方尊重洪都拉斯人民的选择。中方愿同洪方一道,在一个中国原则基础上,共同推动中洪关系不断向前发展。
据美媒报道,阿斯富拉上任仅约10天便匆忙访美,上周六(7日)在海湖庄园与特朗普会面。特朗普在社交平台称双方立场“高度一致”,强调“美国优先”价值观;阿斯富拉则表示会晤“富有成效”,声称双方同意扩大投资、加强贸易往来。
但美媒同时透露,此次会晤似乎并未提及美方是否可能恢复对洪都拉斯的援助。去年特朗普政府上台后,关闭了运营近64年的美国国际开发署(USAID)等对外援助机构,导致对洪援助被终止。据非营利机构统计,2025年美方已中止约1.84亿美元援助,其中包括1370万美元人道主义援助。
这意味着,指望美国为洪都拉斯大型基建提供支持,基本沦为空谈。
洪都拉斯的索萨还告诉日媒,中国对尼加拉瓜跨洋运河项目也失去了兴趣。
据报道,2013年,尼加拉瓜政府曾授予一家中国香港公司运河建设与运营权并举行开工仪式,但项目如今似乎已陷入停滞。
该运河若贯通全境,长度将达约450公里,远超巴拿马运河约80公里的长度,预计耗资500亿至1000亿美元,巨额资金缺口被认为是企业放弃项目的主要原因。
报道称,危地马拉、哥斯达黎加、尼加拉瓜等国提出的各类运河方案,均因成本过高相继夭折。目前仅有墨西哥特万特佩克地峡洲际走廊(CIIT)投入运营,但该铁路在去年12月发生致命脱轨事故后已全面停运。联邦当局正对火车司机及运营管理人员展开调查,怀疑超速是主要诱因之一。
今年2月2日,墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆表示,事故造成14人死亡,在有关部门确认所有安全要求均已达标前,该走廊不会恢复运营。
由此,巴拿马运河的优势得到进一步巩固。去年,巴拿马运河管理局宣布计划投资40亿至80亿美元铺设液化石油气运输管道,同时还将通过建设新港口码头和大型水库等举措,提升自身竞争力。
但眼下,这条运河的未来发展也存在不确定性。巴拿马最高法院上周以所谓 “违宪” 为由,无理撤销长江和记实业在运河附近两座港口的经营合同,长江和记已提起国际仲裁,中方反制措施亦箭在弦上。
美国彭博社5日援引消息报道称,中国正采取一系列反制措施,已要求国有企业暂停与巴拿马就新项目展开谈判,并同步评估在贸易、航运等领域采取进一步应对手段。
据知情人士透露,此举可能导致价值数十亿美元的潜在投资受阻。目前,中国国有企业在巴拿马的既有基础设施项目包括:耗资14亿美元的巴拿马运河第四桥项目、中国港湾工程有限责任公司承建的阿马多尔邮轮码头、中铁隧道局承建的一段地铁线路。
上述人士称,中方还要求航运企业在不显著增加成本的前提下,考虑将货物改道经由其他港口运输;此外中国海关部门已加强对来自巴拿马的进口商品检查,涉及香蕉、咖啡等农产品。目前部分已在推进中的合作项目也可能受到影响,但中方尚未下达最终的调整指示。
对于上述报道,中国外交部发言人林剑5日在例行记者会上强调,“中方在巴拿马有关港口问题上的立场是明确的”。
对于“中方下步将采取什么措施”的提问,林剑表示,中方此前已就巴拿马有关港口的问题多次阐明立场。日前中国国务院港澳事务办公室发布文章指出,巴拿马最高法院的有关裁决罔顾事实、背信弃义、严重损害中国香港企业的合法权益,强调中国政府坚定维护中国企业的正当合法权益。
美国有线电视新闻(CNN)早前分析称,强掳”马杜罗的行动,标志着美国开始重新确立在西半球的绝对势力范围,特朗普政府试图以所谓“唐罗主义”重塑在拉美影响力,通过武力威慑、经济制裁等强硬措施,企图将中国“驱逐”出该地区。
智利前驻华大使乔治·海涅透露,一些美国外交官直接传递的信息就是,他们不介意拉美国家继续向中国出售农产品与原材料,但不希望它们接受中方在基础设施与能源领域的投资。
CNN指出,在多数拉美国家看来,美国这一要求本质上是让它们长期停留在资源出口的低端环节、放弃工业化与现代化进程,完全不得民心。
文章认为,尽管华盛顿不断施压拉美国家选边站队,但中国提供的大规模融资与贸易机遇难以替代。这些国家更希望美国拿出能真正替代中国的合作方案,而非一味阻挠中拉合作。即便部分国家短期向美方妥协,长期来看,为避免沦为美国的“事实殖民地”,其与中国开展合作的意愿仍会增强。
与此同时,中国并未显现“撤退”迹象。报道称,中方在坚决维护自身合法权益的同时,正推进对拉美策略的“战略校准”。
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