全国政协副主席梁振英：建议尽快将金融发展局升格为类似贸易发展局的法定机构 推动国际资本市场在香港发展
7月16日，由新浪财经主办的“2026新浪全球资本峰会”在中国香港隆重举行。本次峰会以“立足香港，放眼世界”为主题，汇聚全球政、商、学、研各界领军人物，围绕全球资本市场走势、跨境资金配置、科技企业出海等核心议题展开深度对话。
全国政协副主席、香港特别行政区前行政长官梁振英先生出席并致开幕辞。
梁振英表示，香港的资本市场发展潜力十分巨大，第四届特区政府在2012年成立了金融发展局，目的是在其他机关规管各类金融业的同时，有力促进金融业包括资本市场的更大、更快和充分发展。金发局已经有很多很好的具体建议，目前要做的也是落实，我建议尽快将金融发展局升格为类似贸易发展局的法定机构，在其他机构执行监管的同时，由金发局大力推动国际资本市场在香港的发展，提升香港的国际金融中心地位，为国家做更大的贡献。
世界各地对香港资本市场的需求大，中国内地资本走向国外也是大趋势，香港要加强对各国法规、政策和市场竞争的深入研究。香港的潜力和独特优势也要向内地说明、解释；香港这个小工具箱里面每一件精致的小工具都要有详尽的说明书，香港也要对外说好中国政治制度、经济制度、社会制度故事，说好香港的“一国两制”故事。同时，香港需要更多关于内地和世界各地政经情况的全面和深入的报道，大范围和迅速解决相互不知道的问题。知道之后，即使是知易行难，我们要有行动，要知行合一。
以下为致辞全文：
各位来宾、各位朋友：
我很高兴能和各位共同探讨今天的命题：把握国家发展大势、促进区域经济发展，让资本与产业更好地双向融通。这场峰会落在香港，我相信也是希望以香港为支点，让大家围绕国家战略需要、香港国际金融中心的资本功能等问题坦诚交流，在资本市场趋向全球化的进程中寻找多赢的路径。
在国家和地方层面的发展环境、未来五年发展的指导方针和主要目标，在国家地方的五年规划中都有明确的论述和要求，我们要读懂弄通。
国家“十五五”规划提出建设现代化产业体系，包括加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，加快高水平科技自立自强、深入推进数字中国建设、建设强大国内市场、加快农业农村现代化、加快经济社会发展全面绿色转型、发展壮大新兴产业等宏大目标均需要大量投资，因此“十五五”规划同时提出加快建设金融强国，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融……数字金融……发展多元股权融资，加快多层次债券市场建设，稳步发展期货、衍生品和资产证券化……培育一流投资银行和投资机构……稳步发展数字人民币。
新中国成立以来，香港一直是国家主要的境外资本和资金的来源地。今天，香港是中国的国际金融中心，是国际的中国金融中心，也是全球离岸人民币资金池，国家和地方的发展目标向香港的资本市场提出了包括投全球、融全球、借全球、贷全球在内的业务需要和发展空间。
国家对香港的国际金融功能十分重视，“十二五”规划、“十三五”规划、“十四五”规划和“十五五”规划连续20年要求香港要提升国际金融中心地位。
香港作为国际金融中心尤其是国际资本市场的根本优势在36年前通过的《香港特别行政区基本法》就有了明确的法律规定和保障，成就了香港作为真正意义上的国际金融中心。包括：
香港特别行政区政府提供适当的经济和法律环境，以保持香港的国际金融中心地位。
香港特别行政区政府自行制定货币金融政策，保障金融企业和金融市场的经营自由，并依法进行管理和监督。
港元为香港特别行政区法定货币，继续流通。
香港特别行政区不实行外汇管制政策。港币自由兑换。继续开放外汇、黄金、证券、期货等市场。
香港特别行政区政府保障资金的流动和进出自由。
此外，香港拥有高度国际化和高度开放包容的市场环境，完善的金融市场基础设施、丰富的风险投资资源、普及的两文三语、更重要的是有以法治和诚信为根基的国际信用。法治和诚信是香港经济高质量发展的根基，是服务国家发展所需的绝对优势。香港要把这些优势嵌入每一条产业发展轨道，全方位的把国际国内产业所需，香港所长做到可落地的行动之中。
香港交易所是香港国际金融中心资本募集功能的重要体现。《证券交易所合并条例》于1980年立法通过，以公权力将四家股票交易所合并，并把垄断性业务交给合并后的联合交易所。这重大举措说明了公权力和资本市场的积极关系，说明了即使港英政府也不是完全不干预。
今天香港股票市场的募集资本的能力无可置疑，但我想分享34年前的一点经验。1992年8月3日至5日，我参加了在上海举办的《海峡两岸和香港证券交易与管理》研讨会，当时还没有政策和具体做法，让内地企业到境外上市，台湾、香港和新加坡等地都争取成为内地企业上市集资的平台。关于这个研讨会，有两点值得重温一下：1． 财政部副部长张佑才在开幕会上指出：台湾证券市场，无论从股市规模还是交易额来看，在四小龙中均名列前茅；香港的金融活动在四小龙中是国际化标准最高的。2． 在争取内地企业出境上市的问题上，香港代表团的90人当中多数认为香港竞争力不及台湾。34年后的今天，在全球范围内，香港是内地企业首选的集资市场。
1993年青岛啤酒作为第一家内地企业出境上市，来了香港，此后发展到内地和香港之间，也通过香港，促成内地和国际之间的产业股权和资本的双向流通，这成果都经过香港的大力争取、中央的支持，和各方的不懈努力，香港平衡了国家的资金需要和金融安全，融通内地和香港，更融通世界，不仅为内地香港，同时为国际的资本市场和产业发展，作出巨大和开创性的贡献。
当前，世界百年大变局加速加深演进，全球经济格局正加速深刻调整，但产业，无论是传统产业、新兴产业或未来产业对资本的需要仍然不断增加，“十五五”规划要求的加快建设金融强国适逢其时，香港不能缺席。
在“一国两制”，“港人治港”，高度自治安排下，香港在国家改革开放进程中的经济地位明确、作用重要而稳固。
香港的资本市场发展潜力十分巨大，第四届特区政府在2012年成立了金融发展局，目的是在其他机关规管各类金融业的同时，有力促进金融业包括资本市场的更大、更快和充分发展。金发局已经有很多很好的具体建议，目前要做的也是落实，我建议尽快将金融发展局升格为类似贸易发展局的法定机构，在其他机构执行监管的同时，由金发局大力推动国际资本市场在香港的发展，提升香港的国际金融中心地位，为国家做更大的贡献。
世界各地对香港资本市场的需求大，中国内地资本走向国外也是大趋势，香港要加强对各国法规、政策和市场竞争的深入研究。香港的潜力和独特优势也要向内地说明、解释；香港这个小工具箱里面每一件精致的小工具都要有详尽的说明书，香港也要对外说好中国政治制度、经济制度、社会制度故事，说好香港的“一国两制”故事。同时，香港需要更多关于内地和世界各地政经情况的全面和深入的报道，大范围和迅速解决相互不知道的问题。知道之后，即使是知易行难，我们要有行动，要知行合一。
各位朋友，2018年11月12日，习近平主席会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年代表团时指出，在国家改革开放进程中，港澳所处的地位是独特的。港澳同胞所作出的贡献是重大的，所发挥的作用是不可替代的。在七年后的今天，习主席的讲话仍然对香港有重要的指导意义。
最后，预祝本届全球资本峰会圆满成功。
责任编辑：张恒星
