生物技术对华依赖加深，美反华议员操弄“国安”话题
【文/观察者网 柳白】
中国生物科技产业迅猛发展，已然成为全球新药研发版图中的中坚力量。这一产业合作新趋势，却在美国引发焦虑与警惕。
英国《金融时报》在5月31日的报道中提到，随着畅销药物专利陆续到期，全球制药公司正日益将目光投向中国。一些美国政客借机炒作，试图以“国家安全”为由，收紧美企针对中国生物技术的投资。但不少业内人士直言，若强行施加投资限制，不仅违背行业发展规律，反而会对美国自身市场带来“前所未有的毁灭性打击”。
辉瑞成为最新一家与中国生物技术公司达成药物合作协议的美国制药巨头。辉瑞上周宣布与苏州信达生物达成全球战略合作，双方将共同开发12个肿瘤创新药物项目，交易总额最高可达105亿美元。具体来说，信达生物将获得6.5亿美元的首付款，并有资格获得最高可达98.5亿美元的研发、监管与商业化里程碑付款（即关键成果节点分阶段支付模式）。
实际上，这已是辉瑞不到一年内第二次与中国企业达成癌症药物交易。2025年7月，辉瑞已向中国药企三生国健支付12.5亿美元，其中包括1亿美元股权投资。
报道形容，这笔最新交易加剧了美国对制药行业在华“买买买”日益增长的焦虑。在汽车等其他行业，西方企业正越来越依赖中国技术来制造车辆。本月早些时候，美国商会甚至警告称，各国已时日无多，必须抓紧时间应对中国向全球供应链的扩张。
如今，制药行业也被卷入这场纷争。
5月21日，臭名昭著的美国共和党反华众议员约翰·穆莱纳尔致信要求财政部长贝森特将生物技术纳入《2025年国家安全法案》，该法案旨在限制美国对中国等国的投资。
穆莱纳尔特别提及5月12日美国制药巨头百时美施贵宝（BMS）与中国药企恒瑞医药达成的合作协议，这一安排令部分制药行业人士感到震惊。
根据协议条款，BMS将向恒瑞医药支付可达9.5亿美元的相关付款，即6亿美元首付款、第一笔周年付款1.75亿美元，以及第二笔有条件的2028年周年付款1.75亿美元。该协议的潜在总交易额可达约152亿美元（包括共同研发项目选择权的行使，以及所有项目达成相应的开发、注册及商业化里程碑）。
“我写信提请你注意，美国资本与技术正大量涌入中国生物技术领域，这一趋势十分危险。”穆莱纳尔在信中警告贝森特，“我敦促财政部特别关注涉及制药知识产权许可的交易。”
总部位于新泽西州的百时美施贵宝拒绝了《金融时报》的置评请求。
与此同时，美国国际贸易委员会（USITC）正在调查所谓“中国政府对生物技术企业的潜在支持将如何影响美国公司”。5月27日在华盛顿举行的委员会听证会上，中国商会一名官员批评这项调查毫无必要。
8月11日，全球首款植物源重组人血清白蛋白产品在光谷正式下线。 IC Photo面对畅销药物专利到期压力，欧美制药巨头正越来越多地转向中国寻求研发资源。
2025年，中国药企达成的海外资产授权交易数量创下历史新高。官方数据显示，当年中国创新药出海授权交易共157笔，总金额达到1357亿美元；相比之下，2024年达成94笔交易，总金额519亿美元。
《南华早报》此前援引麦肯锡高级合伙人王锦的话指出，近年来，中国的创新药不仅在数量上不断增长，而且创新深度和质量都有所提高。中国还出台了多项政策来支持整个供应链的创新，这极大鼓舞了医药行业的创业热情。
根据医药数据机构Evaluate的数据，今年以来，艾伯维、阿斯利康、礼来、诺华以及赛诺菲已向中国企业支付总计25亿美元的预付款，以换取药物合作权益。
这些交易本身并不包含股权投资，但如果药物达到既定目标，中国企业未来还将获得价值数十亿美元的额外收益。
部分美国生物科技行业人士对制药业依赖中国焦虑不已。
总部位于波士顿的生物科技投资基金Curie Bio今年首次聘请游说团队，并向国会议员散发一份题为《中国正将稀土策略复制到新药供应链》的文件。中国在电动汽车、手机、军机等众多产品所需的稀土供应中占据主导地位。
Curie Bio 首席执行官扎克·韦恩伯格拒绝对这份文件置评，但表示自己正在华盛顿展开游说工作，讨论“美国如何在保持高质量和伦理标准的同时，成为一个更适合开展药物研发的国家”。
美国食品药品管理局（FDA）前局长今年早些时候也渲染称，“我们在医药领域面临的最大威胁就是中国。”并提到，中国开展的早期药物试验数量已超过美国。
实际上，拜登政府时期美方就曾试图动用行政手段回应中国在生物技术方面的挑战。当时中方对此强调，经济全球化是客观事实，也是历史潮流，我们希望美方尊重市场经济规律和公平竞争的原则，不要人为地阻碍全球的科技交流和贸易往来。
显然，美国政客对涉华合作的警惕违背市场规律，也引起了生物技术投资人的担忧。
管理140亿美元资产的生物科技风投基金RA Capital管理合伙人彼得·科尔奇斯基认为，将该行业纳入国家安全法案将适得其反，对美国生物科技市场造成“前所未有的毁灭性打击”。
他在采访中提醒：“华盛顿已在讨论如何应对中国在其他行业与供应链的影响，生物科技只是最新战场。华盛顿用于稀土与芯片的策略，不应被误认为适用于生物科技。”
瑞士资管公司贝尔维尤（Bellevue ）研究主管凯尔·拉斯巴赫表示，华盛顿方面的举措已促使该公司更加关注美国外国投资委员会（CFIUS）如何处理涉及中国投资的问题。
拉斯巴赫说，人们担心的是，如果某些交易处于“模糊地带”或存在解释空间，中资持股便可能面临被叫停的风险。
“大家的警觉性已经提高了。”拉斯巴赫谈到对中国生物技术的投资时表示，“我们通过投资项目参与了部分源自中国的药物分子研发。我们始终致力于寻找最顶尖的技术方案，而在某些情况下，我们认为这些方案确实来自中国。”
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