严控劣质产能，工信部重磅发文强监管，锂电与光伏内卷乱象迎拐点
文 | 预见能源
预见能源最新获悉，2026年4月13日，工信部办公厅印发通知，将锂电池、光伏组件列为重点产品质量检查对象。这不是一份例行文件。
两个多月前，沃尔沃因高压电池缺陷全球召回超4万辆EX30电动车，仅更换电池模组成本就达1.95亿美元。同一时期，国家市场监督管理总局抽检70批次晶体硅光伏组件，9批次不合格，4家企业复检后仍然不合格。
一边是国际车企为电池质量付出近2亿美元代价，一边是国产光伏组件在国抽中集体“翻车”。工信部此时将这两大行业的质量检查上升为年度重点任务，指向一个清晰判断：“内卷”式价格战已经打到质量失控的边缘。
一场由价格战引发的质量塌方
光伏行业的价格崩塌，数据触目惊心。2022年至2025年，国内光伏组件价格从每瓦2元跌至0.6元左右。硅料价格从每吨峰值30万元跌至5.5万元左右。2025年6月，组件价格一度跌破0.6元/W，企业毛利率普遍低于5%，二三线厂商现金流断裂。
全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申直言：当前光伏行业深陷“内卷式”价格战，根源在于产能严重过剩而质量标准滞后，企业难以通过技术创新获得溢价，只能靠降价求生。
降价，自然伴随着降配。
国家太阳能光伏产品质量检验检测中心的数据显示，2017年至2024年，组件抽查整体合格率明显下降，尤其在2023年底开始，合格率下降趋势与组件价格下滑趋势近乎一致。光伏玻璃企业为节约成本，在用料和钢化温度上打折扣，部分企业甚至使用含剧毒的三氧化二砷作为光伏玻璃澄清剂，抽样检测砷含量平均超过100ppm，最高接近2000ppm。
边框化学成分不合格导致力学性能下降。胶膜克重从标准要求的410g以上降至实际普遍的320g左右。接线盒二极管工艺缺陷可能引发火灾。
这些偷工减料最终都体现在了2026年初的国抽结果中。机械载荷试验不合格的7批次产品，大多涉及边框强度不足、隐裂超标。在光伏组件用玻璃环节，抽查22批次发现6批次弯曲强度不合格，涉及海控三鑫、江西赣悦等多家企业。
锂电池行业也难逃“低价—低质”的恶性循环。储能电芯价格从2024年的约0.4元/瓦时降至2025年底的0.318元/瓦时以下，最低触及0.28元/瓦时。全国人大代表张天任指出，部分企业为降低成本，在电池生产中削减安全配置，虚报参数，或者偷工减料使用劣质电芯。
2025年上半年，已有30余家中小集成商因低价竞争退出市场，头部企业净利率普遍跌至3%以下。
亿纬锂能一批次电动自行车电池在安徽省抽检中被判定“过充电”项目不合格——保护装置失效情况下长时间充电，电池可能冒烟起火。青岛国轩电池召回672块JTM黄金锂电池，阻燃性项目不符合国标要求，被动点燃后无法阻止火焰蔓延。
类似问题并非只在非头部企业中出现。亿纬锂能2025年前三季度营收450.02亿元，归母净利润却同比下滑约9.07%。“增收不增利”折射出行业竞争对利润的侵蚀。
这不是个别企业的“技术短板”，而是全行业在价格战被迫做出的集体妥协。
质量检查升级，捅破了“内卷”的最后一块遮羞布
价格战是行业自发形成的“市场行为”，质量检查就是监管层强行介入的“逆周期调节”。后者正在以超出市场预期的频率和力度推进。
2026年一季度，国家市场监督管理总局对41种产品开展了质量监督抽查。光伏组件70批次查出9批次不合格，4家企业复检仍不合格，直接点明了问题的顽固性。工信部通知将质量管控从抽检上升为年度重点任务。
预见能源判断政策针对“内卷”本身的演变趋势是全面收紧。今年4月9日，工信部、国家发改委、市场监管总局、国家能源局四部门联合召开动力及储能电池行业企业座谈会，部署产能预警调控、规范价格竞争、加强产品质量监管。今年1月7日，四部门已经召开过一次同类座谈会。两个多月内两次高规格座谈，频率本身就在释放信号。
光伏领域同样如此。2026年3月，工信部等六部门联合发布《关于促进光伏组件综合利用的指导意见》。工信部电子信息司副司长王世江明确表态：“2026年是光伏行业治理的攻坚之年，治理行业内卷是重中之重。”
当价格战打到无利可图、质量失控时，监管必须上场划底线。没有质量检查作为硬约束，“反内卷”就只是一场行业自律的劝诫。
把质量拉回“C位”，代价谁来承担
提升质量不是喊口号，是要付出真金白银的。
光伏组件中，优质边框与劣质边框的成本差异可能在10%以上，阻燃达标的封装胶膜与普通胶膜的成本差距同样可观。当组件价格从2元/W跌到0.6元/W时，这种成本差异就是生与死的距离。钟宝申的判断很直接：质量标准滞后于产能扩张，企业难以通过技术创新获得溢价，只能靠降价求生。
隆基绿能、TCL中环等头部企业多次呼吁行业自律，但在巨大的产能过剩面前，谁也不敢率先提价——提价意味着市场份额拱手让人。
锂电池行业的处境类似。规划产能过剩率动辄超过150%甚至300%，价格竞争几乎是唯一的出路。沃尔沃EX30的电池起火案例说明了一个残酷现实：当电池安全问题从召回公告变成火灾现场，损伤的不仅是企业利润，更是消费者对整个品类的信任。
在国内，屋顶光伏漏水、裂缝、起火等纠纷正在大量涌现。有业主在黑猫投诉平台反映，安装正泰安能光伏系统后屋顶严重漏水，多次拨打售后电话却遭遇推诿。有农户投诉称，TCL旗下公司安装的光伏因质量问题引发火灾，屋顶烧完、楼板烧坏、墙体开裂，至今无人谈赔偿。
价格战的最大输家，从来不是企业，而是最终承担质量风险的消费者。
这次工信部开展重点产品质量检查，本质上是在价格和质量的博弈中，强行给质量“加杠杆”。这个杠杆能撬动多少改变，关键看两个变量：检查的常态化程度，以及不合格的处置力度。
目前的监管处置方式仍是“下架、查封、扣押、督促整改”。相比价格战给企业带来的生存压力，这种处罚力度的威慑力可能有限。真正有效的监管，应该是让偷工减料的企业付出的代价，高于其通过偷工减料获取的成本优势。
光伏和锂电池是中国制造业少有的在全球具备绝对话语权的两个领域。不过，“领先”二字从来不等于“安全”。
据悉，2025年中国新增光伏装机量达到315GW峰值，2026年装机规模可能面临阶段性回落。需求增速放缓，供给侧的产能清理却不会自动完成。
可是，行业真正走出泥潭，靠的不是企业间的相互承诺，而是市场化的优胜劣汰。
预见能源认为优胜劣汰的前提是质量差异化能够兑现为价格差异化。如果消费者和下游采购方无法通过价格信号识别优劣，“优”永远胜不出“劣”。
锂电池行业同样面临结构性调整。2025年下半年以来，碳酸锂、储能电芯价格已出现企稳回暖迹象，行业整体盈利能力逐步修复。
但这轮修复更多是需求侧驱动的，储能需求快速增长叠加动力电池市场回暖。一旦需求增速回落，产能过剩的老问题仍会卷土重来。真正能托住行业底部的，不是某个季度的需求爆发，而是质量标准真正成为竞争的门槛，而非可被牺牲的成本。
最后，预见能源的观点是中国光伏和锂电池产业的竞争力，建立在两个支撑点上：庞大的内需市场和完整的产业链协同。过去几年的价格战，恰恰在消耗这两个支撑点。当内卷导致全行业亏损、研发投入萎缩，产业链上的企业开始互相“转嫁压力”。组件厂压低电池片采购价，电池厂压低材料采购价，材料厂则在原料上动手脚。这种传导链越到末端越脆弱，最终崩断的那一环，往往就是暴露给消费者的那一道裂缝。
工信部开展锂电池、光伏组件等重点产品质量检查，是在这条脆弱的链条上打了一根“补丁”。补丁终究只是补丁。行业真正的出路，是让质量重新成为竞争的筹码，让“好产品卖好价钱”不再是一句空话，让价格战真正打不下去。
(来源：钛媒体)
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