在成功说服了日本第二大在野党后，日本自民党总裁高市早苗圆了首相梦。

据央视新闻，10月21日，在日本众议院首相指名选举第一轮投票中，自民党总裁高市早苗获得过半票数，当选日本第104任首相。高市早苗的当选，也让她成为日本历史上第一位女首相。她现年64岁，是日本右翼政客代表人物之一，主张实施扩张性财政政策，并提高防卫开支。

21日上午石破内阁集体辞职。统计显示，石破担任首相的天数为386天，成为战后在任时间第24长的首相，超过菅义伟，仅次于森喜朗。

不过，在日本学者看来，这场以“利益交换”为核心的政治联姻，既是自民党化解席位危机的自救之举，也是维新会借势崛起的战略选择，两者的联合将催生一个“战后最保守的执政联盟”，日本的政治走向或将被改写。

挺过首相指名选举后，高市还将在21日傍晚携新内阁亮相，并在首相官邸召开记者会，介绍经济对策的主要内容及今后的重点政策。

值得注意的是，在自民党与维新会确认合作后，“高市交易”重获动能。21日午盘，日经225指数突破49900.00关口，逼近50000点大关，日内涨1.46%。日元汇率下跌。

有惊无险过半数

在21日的首相指名选举前，高市所在的自民党成功联手维新会，成为她此次顺利接任首相的最重要因素。在21日众议院的投票中，自民党（196票）结合维新党（35票），再加上多位无党派议员票，超过众议院席位的半数（233票）。尽管依据日本法律，参议院和众议院原则上享有同等的权力，但众议院在立法、首相任免等方面具有优先决定权。当众参两院的首相提名结果出现分歧时，将召开两院协议会。若协议会仍无法达成一致，根据日本宪法的规定，将优先采用众议院的提名结果。

据新华社报道，20日，自民党与维新会举行党首会谈并签署协议文件，正式就联合执政达成一致。维新会方面确认将在21日召集的临时国会首相指名选举中支持自民党候选人高市早苗。协议文件除“迅速实施经济对策、进行结构改革”等内容外，还要求双方在21日召集的临时国会中共同推动削减众议院议席数约10%的方案；同时，双方还将就废除企业和团体政治献金的问题设立协商机制，并力争在高市担任自民党总裁期间达成共识。

本月4日高市胜选自民党总裁后，便着手推进与在野党的联合。至于缘何选择第二大在野党的维新会，上海国际问题研究院资深研究员、上海日本学会顾问吴寄南撰文分析认为，首先双方各有算计，各取所需。自民党要保住执政地位，维新会则想利用日本政府资源，实现从地方政党向全国政党的转型。其次，这也是双方妥协的结果。第三则是三大在野党的分裂为两者的合作创造了条件。

对于两者的合作，日本商界表达了担忧。其中，日本商工会议所会长小林健在此前的例行记者会上就对自民党和维新会联手表达了明确不满。日本商工会议所是日本三大经济团体之一，由日本全国515家地方商会组成，主要代表地方和中小企业利益。

“两党的主张相差甚远。老实说，我感到困惑……无论是宪法观、安保还是能源问题，在推行政策之前，本来应当有明确的理念。”小林表示，“这就是权力斗争。连自己的主张都暂且搁置一边的做法，我们这些企业界人士实在无法理解……看来他们只是想‘先上台再说’吧。”

诸多隐忧

值得注意的是，根据自民党与维新会签署的联合执政协议，维新会将以“内阁外”合作的模式参与新政府的执政，即不派遣成员进入高市的新政府。

在日本政坛过往历史中也出现过“内阁外”合作的情况。1994年羽田孜政府就是在阁外合作的框架下成立。彼时也是为了在首相指名选举中取得多数支持而与在野的新生党组成联合政府。但后续由于执政党内部出现了主导权之争，在野党伺机发起内阁不信任案，结果羽田孜政权仅执政2个月便被迫下台。

日本维新会起家于大阪，成立于2012年，地方色彩浓郁，在日本政坛隶属于右翼。尤其在安全政策上，维新会相对高市所在的自民党更激进。它主张修宪，要扩大自卫队的权限，支持日本搞“先制打击能力”，还把加强日美同盟、配合美国的印太战略当成核心政策。

在经济政策方面，高市领导的自民党倾向延续“安倍经济学”的财政刺激路线，而维新会坚持“政府瘦身”和减税政策，双方在消费税改革、地方财政分配等关键议题上矛盾尖锐。

因此，有分析人士指出，日本维新会提出的多项政策实现难度较大，不仅在自民党内有反对声音，也面临其他政党的强大阻力。若自民党为胜选而仓促答应日本维新会的政策主张，或将给日后两党走向决裂埋下“火种”。此外，尽管自民党应允了维新会削减议席的要求，但后续两党在选区协调和具体议席分配上也面临考验。

东京大学教授佐藤学表示，这种组合反映出日本政治“碎片化下的保守集权”特征，极右翼势力将获得更广阔的发展空间。日本前外务省审议官田中均也评论称，“自维政权”将是“日本战后历史上最恶劣和最危险的政权”。

文章作者

• 潘寅茹