当地时间9月28日，美国俄勒冈州及其最大城市波特兰正式起诉美国总统特朗普派遣国民警卫队进入该州，指控此举构成对总统权力的违宪滥用。

此前一天，特朗普在社交媒体上表示，已命令美国防部向波特兰派遣军队，并“在必要时使用全部力量”，以应对所谓干扰移民执法的抗议活动。他还称，这一决定是应美国土安全部部长诺姆（Kristi Noem）的请求作出的。

这已是特朗普在本任期内第四次向美国地方州派遣国民警卫队。此前，他曾以应对“高犯罪率”、移民执法冲突或社会动荡为由，先后向加利福尼亚州的洛杉矶、美国首都华盛顿特区以及田纳西州的孟菲斯市派遣部队。

根据民调机构益普索（Ipsos）9月的最新民调，超过半数的美国民众反对派遣国民警卫队到当地进行执法。此外，调查显示，自5月以来，美国公众对政治极端主义和政治极化的担忧上升了大约15个百分点。

俄勒冈官员：不需要

特朗普在声明中将波特兰描述为“战火肆虐”的城市，并表示需要采取强硬回应。

俄勒冈州政府的律师反驳称，针对移民执法的抗议活动规模较小且相对平静，通常不足30人，而且从6月到本周初，未发生任何与抗议相关的逮捕。

俄勒冈州民主党州长科泰克（Tina Kotek）也表示，特朗普在当地时间周六（9月27日）通过电话告诉她，听说波特兰市区的联邦法院被围攻，并有多起火灾发生。她推测，这些信息可能源于特朗普观看了“五年前的骚乱视频”。

“昨天我和总统通话时，我很直接地告诉他，波特兰或我们州的任何其他城市都没有发生叛乱或威胁公共安全的情况，不需要军事干预。”她还补充道，“我认为今天是我们国家的悲哀，是俄勒冈州的悲哀，因为美国总统没有听取地方领导人关于当地究竟需要什么的意见。”

据报道，五角大楼在28日早上执行了特朗普的命令，召集了州内6500名国民警卫队成员中的200人。州政府官员担忧，即使是此次召集规模较小，也可能影响州政府应对自然灾害等紧急情况的能力。

俄勒冈州的民主党检察长雷菲尔德（Dan Rayfield）在新闻发布会上表示：“用军队对付自己的公民，实际上是不符合美国精神的，但这正是现在正在发生的事情，遍及整个国家”。他还称，州检察院计划在接下来的24小时内提交申请，要求对部署军队发布临时禁令。

俄勒冈州官员还认为，特朗普的行为可能会激化紧张局势，引发更大规模、更失控的抗议活动，并迫使城市和州动用更多的警力资源。

科泰克州长在记者会上特别提醒当地居民保持冷静，不要对部署到波特兰街头的国民警卫队成员采取暴力行为。“俄勒冈州国民警卫队是由俄勒冈州的公民组成的，他们是民兵。”她称，“我们希望俄勒冈州人不要上当。”

特朗普打击“庇护城市”

今年4月，特朗普签署行政令，启动对所谓“庇护城市”的针对性措施。该行政令指示美国总检察长和国土安全部部长发布一份涉及妨碍联邦移民执法的州和地方司法管辖区名单，并明确表示将向每个被列为“庇护城市”的地区发出遵守联邦法律的通知，同时给予其纠正机会。

根据美国司法部今年8月发布的“庇护辖区”名单，共有13个州、18个城市以及4个郡被列入，除2个州外，其余所有州、市、郡均由民主党人主政。

特朗普在公开表态中强调：“不再有庇护城市！它们保护的是罪犯，而不是受害者。”他称，正在准备文件阻止这些城市或州获取联邦资金。

今年6月，美国移民与海关执法局（ICE）在洛杉矶加大对无证移民的逮捕行动，这引发抗议示威活动。随后，特朗普共计部署约4000名国民警卫队成员到洛杉矶，称这是为解决该市的“不法行为”所必需的。

加州州长纽森和洛杉矶市长巴斯随即表示反对。纽森称这“完全没有必要且具有挑衅性”，还宣布加州正式提起诉讼，指控特朗普滥用总统权力，违反联邦与州权限划分原则。美国民主党州长协会也发布联合署名声明予以支持。

9月初，联邦法官裁定，特朗普将军队部署到洛杉矶违反了联邦法律，他对国民警卫队的使用在加州应受到严格限制。特朗普政府已对此提起上诉。

8月11日，特朗普还宣布向华盛顿特区先期部署800名国民警卫队员，以打击该市的犯罪和无家可归人口问题。他称：“这是华盛顿特区的解放日，我们将夺回首都。”

8月底，特朗普进一步扩大了国民警卫队的国内执法角色，命令在每个州建立一个专门的部队，负责“平息民事骚乱”和“确保公共安全和秩序”，并可以随时部署到全美任何地方。

此外，特朗普还称民主党人主政的芝加哥、洛杉矶、纽约、巴尔的摩和奥克兰等城市为“问题城市”，并暗示将向这些地区派驻国民警卫队。这引发了数千名示威者在华盛顿特区和芝加哥市举行大规模游行。

9月15日，特朗普称，田纳西州的孟菲斯市的暴力犯罪已让地方政府不堪重负，将派遣国民警卫队前往孟菲斯市“打击犯罪”。孟菲斯市长、民主党人杨（Paul Young）对此表示：“我没有要求派遣国民警卫队，我认为这不会减少犯罪。”

文章作者

• 高雅