托马斯·赖特:这件事就看得出,特朗普没把中美战略竞争当回事
【文/托马斯·赖特,翻译/鲸生】
大多数共和党人以及不少特朗普政府官员认为,美国与中国的竞争几乎是悠关存亡的。很显然,唐纳德·特朗普并不这样看。这位总统把中国当作经济对手,却很少视为战略对手——这种态度在他上个月放宽先进芯片出口管制的决定中充分体现。那项决定让北京在人工智能竞赛中获得助力,作为交换,美国将从销售额中收取一部分费用。
如今,特朗普看起来很担心做出任何可能危及他与中国国家领导人之间举行峰会和达成贸易协议的举动。他在真相社交(Truth Social)上暗示有关TikTok的协议“即将达成”,并在帖子的结尾写道,自己与中国国家领导人的关系“依然非常牢固!!!”
在如何应对中国的问题上,特朗普阵营内部长期存在分歧。比如在特朗普的第一任期,时任国家安全顾问麦克马斯特就提出了一份战略,其核心是同中国、俄罗斯开展竞争。然而,即便在幕僚介绍这份战略时,特朗普仍强调要与北京和莫斯科建立“伟大的伙伴关系”。尽管如此,美国的对华鹰派仍取得了一些进展,例如推动把中国科技公司列入贸易黑名单,并禁止投资与中国军方有关联的企业等。
但在特朗普的第二任期里,对华鹰派已被边缘化,这位总统以经济利益为中心的对华观念再也不受制衡。看看他对TikTok的处理方式吧。去年,美国国会通过立法,要求TikTok的中国母公司字节跳动若不在今年一月前剥离业务,就会关闭该平台。
特朗普白宫在2025年8月19日开通了TikTok官方账号。 图源:网络 然而,特朗普连续发布延期命令,事实上无视了国会通过的法律和相关国家安全担忧。他所暗示的协议条款尚不明确,但一些初步报道显示,这可能十分类似过去那些不充分的权宜做法,比如要求字节跳动将算法“授权”给一家美国公司,而不是彻底放弃控制权。如果特朗普的计划仅仅是重复这些旧方案,那就无异于向北京让步。
据报道,美国政府还在起草一份新的防务战略,优先关注西半球的事务,而不是关注北京带来的威胁。但特朗普未能严肃对待中国的最引人注目的例子,无疑是他彻底破坏了美国与印度的关系。
迄今为止,通过在印太地区建立联盟和伙伴关系,华盛顿阻碍了北京“主导”该地区的野心。这些关系成为美国对中国的最关键战略优势,而其中最重要的本该是与印度的关系。过去25年来,共和党、民主党均致力于加强与新德里的联系。印度虽然长期对美国存有疑虑,但对中国崛起的担忧更甚。在拜登政府时期,美印合作达到历史高点,签署了围绕国防生产、技术转让和民用核能管制等方面的协议。
今年早些时候,特朗普似乎也准备延续美国长期以来的对印政策,并在他与印度总理莫迪的个人关系基础上进一步推动双边关系。今年二月,莫迪成为首批访问特朗普白宫的外国领导人之一,两人发表联合声明,列出十余项承诺合作的议题。
四月,特朗普宣布对外征收“解放日”关税后,许多人预计印度会是最早与他达成贸易协议的国家之一。美国财政部长斯科特·贝森特也这样认为。为加强双边伙伴关系,副总统万斯于当月访问了斋浦尔(印度拉贾斯坦邦首府)。他在4月22日表示:“如果印度和美国能够成功合作,我们将见证一个繁荣而和平的21世纪。但我同样认为,如果我们两国合作失败,这个世纪可能会成为全人类的黑暗时代。”
就在万斯发表讲话当天,武装分子在印控克什米尔地区发动袭击,造成26人死亡。克什米尔是印度和巴基斯坦都声称拥有主权的争议地区。印度政府将袭击归咎于巴基斯坦,两周后对其北方邻国发动了空袭。巴基斯坦随后进行还击,引发双方进一步的无人机和导弹交火。万斯和国务卿鲁比奥分别致电两国,试图缓和局势。
5月10日,交火重启贸易谈判。这或许表明,双方都意识到关系彻底破裂的风险。但恢复中断的战略合作所需要的信任几乎已经消失殆尽。
印度并不是特朗普政府疏远的唯一亚洲伙伴。美国移民与海关执法局逮捕了300多名合法入境美国、正在佐治亚州建设现代汽车电池工厂的韩国人,此举在首尔引发强烈不满。同一天,特朗普还强行推动一项对日本来说堪称惩罚性的投资协议,激怒了日本官员和商界领袖。
特朗普的类似举动为中国带来了前所未有的机会,使其能建立比美国更紧密的伙伴关系。事实上,中俄伙伴关系可能已成为当今世界最牢固的双边关系。中俄两国紧密协调,中国正在帮助俄罗斯快速重建军力。作为交换,俄罗斯也会帮助中国推进自身的军事现代化,甚至已经在做了。正如美国海军上将帕帕罗警告的那样,俄罗斯可能向中国提供先进潜艇技术。他指出,这种军事一体化合作程度甚至超过了许多正式同盟,“可能削弱美国在水下对中国的优势地位”。
在特朗普冷落印度和其他盟友之际,中国则推出了“全球治理倡议”,将自己塑造成捍卫多边主义和国际法的旗手。当然,美国认为中国一直在违背这些原则。但在特朗普领导下,许多国家同样认为美国也在做同样的事,甚至连维护曾经主张的价值观的表面姿态都不再有。眼下,世界大多数国家仍愿意与华盛顿结盟,而不是与北京。但如果这种态度发生改变,美国将失去对中国的最关键优势,而特朗普政府只能自食其果。

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