被判违法后特朗普再加新税，美“关税大棒”会否卷土重来
南方财经 21世纪经济报道记者赖镇桃 报道
美国最高法院对特朗普政府大施关税的判决，终于落槌。
据新华社报道，美国最高法院当地时间2月20日公布裁决，认定美国《国际紧急经济权力法》没有授权总统征收大规模关税，这意味着特朗普政府关税政策受到重大挫折。
不过，全球性关税被推翻后，特朗普很快祭出新的关税方案。据报道，特朗普在一场白宫记者会上称，他将签署行政令，对全球商品加征10%的进口关税，为期150天，以取代稍早前被美国最高法院认定违法的一些紧急关税。
美股周五收盘时，三大股指小幅上扬，道指收涨0.47%，纳指收涨0.9%，标普500收涨0.69%。对比去年4月2日特朗普宣布所谓“对等关税”后，美国主要股指单日暴力跳水4%的情况看，市场对最高法院的裁定相对平静，主要原因或在于后续关税政策的不确定性，市场担忧特朗普政府将动用其他关税工具替代此前的全球性关税。
关税疑云依然萦绕，接下来美国关税政策将如何演变？
（资料图）高关税暂时退潮
据新华社报道，2025年初，特朗普政府上任后，援引《国际紧急经济权力法》，宣布美国再被推到风口浪尖。
美国宾夕法尼亚大学沃顿预算模型经济学家本周五早些时候曾估计，基于IEEPA征收的特朗普关税金额已超过1750亿美元。随着最高法院裁定其违法，这笔款项可能需要退还。
但在美最高法院的裁定中，并未提及政府是否应该退还已获得的进口关税收入，而是将这些问题留给下级法院处理。
贝森特在回应企业家时则表示，由于最高法院没有提供任何关于退款的指示，这些指示是“有争议的”，“我的感觉是，这可能会拖上几周、几个月、几年。”
卜睿认为，虽然最高法院没有直接要求政府应退还已经征收的“对等关税”税款，但是最高法院的判决给企业起诉提供了一个法律依据，贸易商可向美国国际贸易法院（CIT）申诉要求退税。只是低级法院要走的流程非常多，贸易商或要经历旷日持久的拉锯才能收到退款。
由于最高法院没有明确提及退税的标准，实际操作或会面临重重困难。吕祥指出，谁在承担高额关税的账单，实际上非常难以界定，贸易商或零售商向法院起诉要求退还之前缴纳的“对等关税”，但消费者或也有不满，认为其也承担了部分关税成本，要求退税。进口的中间商、批发商、零售商还有终端消费者，分别承担了多少关税，都很难追溯，美国法院也就很难给出准确的补偿标准。地方法院不好做出自由裁量，最后也有可能层层上诉到最高法院，最高法院在退税和让政府“割肉”之间取舍也很难，所以，“退税的问题很有可能一再拖延，最终草草了之，被抛入时间的废纸堆中”。
