以高质量实施RCEP为抓手，以自贸合作确定性应对国际经贸体系面临挑战｜专家解读
据商务部网站消息，5月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）联委会第九次会议在日本东京举行。
15个成员国及东盟秘书处派员参会。各方围绕高质量实施协定、新成员加入工作组职责范围文件、RCEP支持机构建设等议题进行深入讨论，取得积极进展。
中方在会上表示，当前国际经贸体系面临挑战冲击，RCEP各方应携手应对，坚定深化区域合作信心，共同反对单边主义、保护主义，维护自由贸易和多边主义，以高质量实施RCEP为抓手，积极发挥RCEP在亚太经济一体化中的引领作用，以自贸合作的确定性应对国际经贸体系面临的挑战。
商务部研究院亚洲研究所所长、研究员袁波对第一财经记者表示，近年来，中国与东盟国家深化自贸合作，高质量实施RCEP和中国—东盟等自贸协定，经贸领域合作成绩斐然：货物贸易屡创新高，展现出强大的发展韧性，服务贸易快速回升发展潜力巨大，双向投资日益紧密，为拉动区域经济产业发展发挥了重要作用。
袁波表示，当前，世界经济发展面临巨大的不确定性，地缘政治挑战不断，贸易保护主义和单边主义措施日益上升，中国与东盟国家更需要充分发挥RCEP、中国—东盟等自贸协定的积极作用，共同打造高水平的区域开放合作平台，为企业提供稳定可预期的制度性合作环境，进一步释放区域经贸合作的巨大潜能。
共同应对全球贸易中的不确定性
在此次会议上，多个RCEP成员表示将持续致力于高质量实施协定，不断加强和深化区域合作，维护自由贸易体制和以规则为基础的区域贸易安排，共同应对全球贸易中的不确定性。
袁波表示，RCEP生效实施三年来，中国与东盟等成员国紧密合作，不仅在RCEP联合委员会下成立了货物委员会、服务和投资委员会、可持续发展委员会和商业环境委员会四个附属机构，达成了新成员加入程序，而且还在东盟秘书处建立了RCEP支持机构。日益完善的合作机制，有助于推动RCEP的充分实施和可持续发展，深化RCEP框架下的各项务实合作，促进协定发挥更大的开放红利，为区域贸易投资增长和全球经济复苏提供更大动力。
袁波表示，目前中国连续16年保持东盟第一大贸易伙伴，东盟连续5年成为中国第一大贸易伙伴。2024年，中国与东盟双边货物贸易再创新高，接近7万亿元，同比增长9%，比同期中国对外贸易总体增速高4个百分点。一方面，中国对东盟出口多样化的产品，为东盟国家发展制造业、建立国内工业体系以及促进数字化、绿色化转型提供了重要助力；另一方面，中国从东盟进口大量农产品、食品以及电子零部件等，不仅增进了中国国内消费者的福利，同时也为国内产业发展提供了重要支撑。
“中国与东盟双边货物贸易的稳步增长，促进了物流运输、金融保险、专业服务以及各类生产性服务贸易的发展，彼此形成了良性互动。随着RCEP和中国—东盟自贸协定项下服务贸易开放水平不断提高，同时中国与更多的东盟国家推动签证互免等人员出入境和支付便利化措施，民众之间的往来和交流更加频繁，不仅带动了双方在商务、旅游、教育、文化等领域的服务贸易快速回升，也为中国与东盟关系的友好发展奠定了重要的社会基础。”袁波表示。
同时，“RCEP和中国—东盟自贸协定的深入实施，优化了区域营商环境，为企业打造了生产经营便利地，进一步激发了双边投资合作潜力。”袁波表示。
数据显示，2023年，中国对东盟直接投资额达251.2亿美元，同比增长34.7%；中国对外直接投资流量前二十目的地中有7个是东盟国家。2024年1-7月，中国对东盟全行业直接投资129.6亿美元，同比增长15.3%；同期，东盟对华投资保持活跃，直接投资金额达73亿美元，同比增长14.1%。截至2024年7月底，中国同东盟累计双向投资超过4000亿美元。
“中国与东盟加强投资合作，不仅创造了大量就业岗位，促进了彼此的经济社会稳定发展，也为区域和全球经济复苏作出了积极贡献。”袁波表示。
坚定深化区域合作信心
如前所述，此次中方在会上表示，当前国际经贸体系面临挑战冲击，RCEP各方应携手应对，坚定深化区域合作信心。
袁波表示，中国将与东盟加强合作，共同推动RCEP合作机制与相关架构的完善和优化，包括充分发挥货物、服务和投资、可持续发展和商业环境委员会四个附属机构以及新成立的RCEP支持机构的作用。
袁波解释道，在加快签署中国—东盟自贸区3.0版协定的基础上，进一步与东盟推动RCEP提质升级，进一步降低关税与非关税壁垒，简化通关程序，优化原产地规则，放宽服务贸易和投资市场准入，提升电子商务、知识产权等规则标准，探讨增加绿色经济等合作内容。按照新成员加入程序，中国欢迎感兴趣的经济体提出加入申请，共同将RCEP打造成为亚太地区高水平区域开放合作平台。
袁波表示，中国将与东盟共同推动RCEP全面高质量实施，促进信息交流与能力建设，加强企业应用RCEP的经验与案例分享，特别是加强原产地累积及贸易便利化规则的利用，帮助企业尤其是中小企业在进出口全过程加强RCEP的综合利用，进一步提高RCEP利用率，帮助企业降低贸易成本，拓展区域市场，积极应对外部环境带来的挑战。促进RCEP与中国—东盟等区域内其他自贸协定的协同实施，加强资源、数据与信息共享，为企业综合利用区域经济一体化安排、享受自由贸易红利提供更多支持，进一步放大自贸协定叠加带来的经济效益。与东盟国家探讨在RCEP与双边自贸协定框架下，积极协商，单方或相互之间推出更进一步的开放举措，释放更大的开放红利。
