【香港財政預算案】德勤解讀預算案：改革與創新並重，支持經濟新增長

日期：2025年2月27日 下午4:20作者：一枝 編輯：Annie

財華社2025年2月27日訊，德勤中國對香港特區政府財政司司長昨日（26日）公佈的《2025至26財政年度政府財政預算案》（預算案）發表了看法及建議。

德勤中國表示：「歡迎財政司司長陳茂波發表的《2025-26政府財政預算案》中提出之一系列措施，旨在提升優勢產業，同時培養新質生產力，以推動香港經濟提速發展。預計2024-25年度財政將錄得872億元赤字，而預計截至2025年3月31日的財政儲備為6,473億元。香港特區政府一直恪守審慎理財的原則，預期可於2025-26年度起實現經營賬目平衡，並在未來數年重返盈餘軌道。」

德勤中國副主席、政府及公共服務行業主管合夥人施能自表示：「預算案致力平衡未來經濟發展和公共財政可持續性，既積極投放資源支持大型重點規劃和新興產業發展，包括加速『北部都會區』建設和推動人工智能等創新科技，同時透過多項措施精準控制政府開支，包括優化公務員編制和部分社會福利開支，回應了社會對公共財政的關注。預算案對準中央政府對香港『勇於改革、敢於破局、不斷創新』的寄望，各項措施令人鼓舞。香港此刻站在經濟轉型的新台階，縱然短期内面臨公共財政挑戰，但正正是主動求變、積極突破的良好時機。透過發展『新質生產力』，以及加強與内地和國際、特别是『一帶一路』市場合作，香港定能在國家發展大局中繼續發揮獨特優勢，開創更廣闊發展空間。」

德勤中國華南區主管合夥人歐振興表示：「新一份預算案充分展現香港特區政府『識變、應變、求變』的決心，我們欣見政府積極投入龐大資源發展『新質生產力』，聚焦人工智能、生命科學、綠色科技和各項新興產業，推動香港經濟轉型升級，亦樂見政府接納德勤建議，透過擴大發債規模，善用市場資金以推動包括北部都會區在内的公共基建投資，相關措施將有利香港釋放發展動能。」

對於資本市場方面，歐振興表示：「我們歡迎政府多項有關增加資金流動性和多元性的舉措，例如研究擴展大灣區跨境理財通、推動更多股票以人民幣交易，以及便利家族辦公室投資等，這些措施將加強香港與大灣區和全球資本市場的互聯互通，進一步鞏固香港國際金融中心地位。香港經濟過去數年面對挑戰，然而近期已呈強勁復蘇勢頭，預算案深入精準對接國家發展戰略，同時發揮香港作為國際平台的『内聯外通』優勢，為香港開拓新機遇、邁向經濟騰飛踏出了重要一步。」

德勤表示，樂見香港資本市場持續與時俱進，積極推動交易機制的創新、擴展投資產品範疇，以及不斷完善上市審批流程與標準，以確保香港在國際市場中發揮内聯外通的關鍵角色，進一步提升市場競爭力與吸引力。

歐振興指出：「對於港交所籌備推出的「科企專線」以及證監會的積極配合，我們期待這一舉措能進一步提升新經濟企業來港上市的效率與可預測性。建議港交所進一步善用專業中介機構的專長，及時發佈相關指引或簡報，從而更有效地支援科企上市準備，並促進市場運作效率。」

此外，針對研究設立退市後的場外交易機制，建議政府與監管機構構建一個擁有明確監管框架與信息披露標準的場外交易市場，從而提升該市場透明度與穩健性，打造香港多層次資本市場，增強市場韌性，並推動金融創新與多元化發展。

針對預算案中提出知識產權的稅務扣除等方面，德勤中國稅務合夥人尹佩儀表示：「放寬知識產權相關的稅務扣減，是對創新科技企業的一大支持。這項政策不僅鼓勵企業加大對研發的投入，還能提升香港作為創新中心的形象。隨著全球對知識產權的重視，相關措施有助於吸引更多的國際企業和投資，進一步促進本港知識產權貿易的發展。另外，向國際大宗商品交易商提供半稅優惠，可吸引更多的貿易商進駐香港，也能增強香港在亞洲貿易的樞紐地位，同時帶動海運服務業發展，為相關行業創造更多的就業機會。這些政策反映了香港特區政府對創新和國際貿易的重視，並且在全球化的背景下，積極尋求新的增長點。隨著這些措施的實施，期望能為香港的經濟未來帶來更多的機遇。」

就資產及財富管理方面，德勤民營企業與私人客戶服務香港主管合夥人劉明揚表示，香港於資產及財富管理的表現超卓，尤其高興見到在港的開放式基金型公司按年倍增，在港注冊成立的有限合夥基金更按年升近四成。為在發展香港有限合夥基金方面再下一城，建議香港特區政府參考為開放式基金型公司提供的資助計劃，為香港有限合夥基金提供資助，用以支付本地專業服務提供者所收取的合資格費用。

另外，考慮到新加坡的財政預算案中提到只要基金於新加坡上市公司股票的投資達到一定規模，有意為新加坡基金經理從有關基金衍生的合資格收入提供稅務豁免，德勤亦建議港府探討為香港基金管理公司及單一家族辦公室提供稅務優惠。

劉明揚補充：「我們亦歡迎預算案提及内地互聯互通機制的優化。在此基礎上，建議港府爭取設立『投資移民通』資金管道，提供更大彈性讓内地高淨值人士透過香港進行跨境投資。考慮到不少投資移民申請人的資產都在中國内地，若能參照跨境理財通實施閉環管理為投資移民申請人特設跨境投資管道，將有助更多有興趣的個人落實申請。」

對於預算案提出推動虛擬資產及金融科技創新發展的新措施。德勤中國香港數字資產主管合夥人呂志宏表示：「在平衡創新與監管的前提下，香港近年大力支持虛擬資產及 Web3 行業發展。證監會近日推出『ASPIRe』路線圖，預算案亦指出將在年内就虛擬資產場外交易

及託管服務的發牌制度進行咨詢，展示香港特區政府積極推動監管框架不斷完善及穩健發展。

此外，政府即將發表第二份發展虛擬資產政策宣言，探討如何結合傳統金融服務優勢與虛擬資產領域 的技術創新。在政策支持和市場需求推動下，預計香港金融服務以至不同產業將進一步擁抱虛擬資產創新融合發展，催生更多應用場景。推動代幣化債券發行恒常化為關鍵一步，隨著大眾認知度提高，建議可進一步推動證券型代幣發行等創新領域，開發更多元化金融產品，促進資本市場流動性，並擴闊融資渠道。 」

最近，虛擬資產盛事成功舉行展現了香港凝聚國際持份者的影響力。隨著更多國際機構、企業和人才匯聚，香港作為連接傳統金融與創新科技的橋梁，有望成為全球虛擬資產及Web3 樞紐，進一步鞏固國際中心地位。

就智能制造方面，德勤中國華南區科技、傳媒和電信行業主管合夥人陳耀邦表示：「自去年政府優化了『新型工業化資助計劃』，我們樂見不少本地生產商已轉向智能制造，並正在獲得資助，德勤一直積極協助相關企業。此次預算案中提及的為期兩年的『制造及生產線「升」級支援先導計劃』，將以一比二的配對比例，向每家在港營運的生產線企業提供最高二十五萬元的資助。我們相信，此項撥款措施必能讓更多企業受惠，推進香港生產線的智能化發展，促進整體經濟增長。」

預算案中亦提及，港投公司至今已投資超過九十家科技企業，主要涵蓋硬科技、生命科技、新能源及綠色科技等領域。德勤將繼續發揮其位於香港科學園的創新及資產研發中心的優勢和專業知識，並與科學園攜手合作，加強推動科技企業及投資夥伴在香港擴展業務，並協助投資及相關並購活動。

對於人工智能方面，德勤中國管理咨詢政府與公共服務行業主管合夥人（中國香港）陳淑娴表示：「新一份預算案緊扣國家和世界創新科技發展機遇，在不同前沿產業、特别是人工智能領域上，積極部署多項前瞻性措施，重點包括深化各產業的人工智能應用，以及成立『香港人工智能研發院』，相關戰略佈局和政策將為香港新經濟增長引擎，注入強大動能。預算案進一步加大科研投入力度，並持續推進粵港澳大灣區深度融合，此舉有利香港吸引全球頂尖人才，實現『香港研發、大灣區制造』創新發展模式，並將香港打造成「新質生產力」的國際示範基地。」

德勤亦樂見香港特區政府以創新科技為動力，全面推動公共服務數字化轉型，並支持本地生產商邁向智能制造。香港特區政府更積極優化工務工程數碼化進程，善用人工智能進行大數據分析，將有效降低工程延誤和超支風險，同時加強工地安全管理和提升施工質量。

陳淑娴指出：「我們建議香港特區政府進一步整合現有數碼基建設施，包括超級運算能力、數據中心、城市内外數據傳輸網絡等，致力將香港打造成為區域創科樞紐以及世界領先的智慧城市。」

最後，德勤表示，歡迎香港特區政府在「北部都會區」的發展中採用多元化的發展模式，加速開發進度。採取「有為政府、高效市場」，在積極運用市場資源的同時亦應該積極參與，與市場共同投入推動北部都會區的產業發展，以展示香港特區政府堅定不移地透過投資未來和產業化來推動「北部都會區」的發展。

德勤中國戰略及經濟咨詢服務合夥人江偉軒表示：「在最近宣佈的『片區開發』中，建議充分引入不同背景的市場參與者，特别是那些具有行業背景和耐心資本的參與者，這將有助於結合它們的專業知識和長期投資能力，確保更可持續和全面的發展戰略。另一方面，我們支持『北部都會區』以『產業導向』作為開發原則，集中財政資源推進產業發展所需的策略性基礎建設，加快完善創新科技生態系統。這些策略性基礎建設圍繞明確『北部都會區』主要發展產業，包括生命及健康科技、人工智能與數據科學、先進制造、先進建造、新能源等的所需設施，例如高標準實驗室、樣本儲存中心、數據共享平台、超級計算中心、智慧工廠等，以及必要的交通連接、生態保護設施等基礎設施。通過政府引領，可以釋放『北部都會區』的未被市場充分了解的發展潛力，以此吸引國内外先進企業來港投資及設立國際總部、研發中心和生產線。我們樂見政府提出同時善用創新建築技術，如高效建造機械人，以及工程數碼化，旨在減少工程延誤及超支的風險，並為推行「北部都會區」的成本效益和提升建造業的生產力。」

(来源:财华社)