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本报讯 12月17日，市场全天冲高回落，截至收盘沪指跌0.73%，深成指跌0.35%，创业板指跌0.02%。其中大小盘股走势分化，微盘股指数跌近6%。盘面上，全市逾4700只个股下跌，超150只个股跌停。

盘后消息，国务院国资委近日印发了《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》(以下简称《意见》)。意见共九条，主要内容包括：一是明确市值管理目标和方向;二是用好市值管理“工具箱”;三是健全工作机制、强化正向激励;四是坚守合规底线。

国务院：将市值管理纳入中央企业负责人经营业绩考核

据新华社消息，国务院国资委近日印发了《意见》，要求中央企业将市值管理作为一项长期战略管理行为，健全市值管理工作制度机制，提升市值管理工作成效。国务院国资委将市值管理纳入中央企业负责人经营业绩考核，强化正向激励。

《意见》具体内容如下：

一是明确市值管理目标和方向。《意见》要求中央企业以提高上市公司发展质量为基础，指导控股上市公司贯彻落实深化国资国企改革重大部署，增强核心功能，提升核心竞争力，切实发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，着力打造一流上市公司。

二是用好市值管理“工具箱”。《意见》提出中央企业要从并购重组、市场化改革、信息披露、投资者关系管理、投资者回报、股票回购增持等六方面改进和加强控股上市公司市值管理工作。支持控股上市公司围绕提高主业竞争优势、增强科技创新能力、促进产业升级实施并购重组;指导控股上市公司从完善公司治理、规范实施股权激励等方面加大市场化改革力度，激发上市公司活力;督促控股上市公司全面提高信息披露质量，完善ESG管理体系，加强舆情信息收集和研判，切实维护企业形象和品牌声誉;指导控股上市公司多途径多形式强化投资者沟通，增进市场认同;引导控股上市公司牢固树立投资者回报意识，增加现金分红频次、优化现金分红节奏、提高现金分红比例;推动中央企业和控股上市公司建立常态化股票回购增持机制，规范减持行为，积极解决控股上市公司长期破净问题。

三是健全工作机制、强化正向激励。《意见》要求中央企业将市值管理作为一项长期战略管理行为，健全市值管理工作制度机制，提升市值管理工作成效。国务院国资委将市值管理纳入中央企业负责人经营业绩考核，强化正向激励。

四是坚守合规底线。中央企业和控股上市公司开展市值管理要严守依法合规底线，严禁以市值管理为名操控信息披露、严禁操纵股价、严禁内幕交易，对于违法违规行为严肃追责问责。

政策积极发力，机构乐观看待后市

申万宏源近期研报指出，中央经济工作会议全面响应市场关切，政策本身基本符合前期市场反映的乐观预期。政策表述期的预期高峰已出现，后续进一步政策表述对市场的提振作用将钝化。主要矛盾正在转换，国内和海外政策执行和效果逐步成为主要矛盾，顺周期行情的阻力仍较大。短期节奏判断不变，12月市场仍能维持活跃，但2025年开年行情可能只是弱势震荡。

申万宏源进一步指出，中央经济工作会议布局的政策，基本符合前期市场反映的乐观预期。政策表述期的预期高峰已出现，后续进一步政策表述对市场的提振作用将钝化。市场节奏判断不变，12月是政策表述为主要矛盾的最后窗口。明年开年，政策表述的边际效果钝化，基本面方向预期会受到国内海外政策落地的共同影响，顺周期行情的阻力仍较大。对应的市场判断不变，12月仍可作为，但开年行情可能是偏弱的震荡市。

华泰证券研报表示，重要会议后资金落袋为安、政策预期在力度上有所波动下，下半周市场小幅回调。复盘2010年以来会议召开后A股走势偏弱时期发现，会议结束至年末，市场往往偏震荡运行，大盘价值、低估值等品种在震荡阶段往往估值修复;次年开年市场在政策进入真空期后或具备一定反弹动能，但反弹强度取决于高频经济数据复苏力度。

华泰证券认为，短期市场或仍维持“上有顶、下有底”的状态，中央经济工作会议偏积极的政策定调或巩固市场下沿支撑，波动中的交易注重低吸高抛。短期维持哑铃型配置思路，主题关注土地及固废治理、首发经济、冰雪经济等。