1月全国吸收外资同比下降 国常会研究更大力度吸引和利用外资的政策举措
21世纪经济报道记者 缴翼飞 北京报道
2月23日，商务部发布最新外资利用数据，今年1月份，全国新设立外商投资企业4588家，同比增长74.4%；实际使用外资金额1127.1亿元人民币，同比下降11.7%。
商务部外资司负责人对此专门发文回应，今年同比数据有所下降，但环比增长20.4%。同时，外国投资者在华投资新设外资企业数量在去年持续增长的背景下，同比增幅高达74.4%，显示出外资来华热情高涨，跨国公司依旧看好中国市场发展机遇，持续加码“投资中国”。
从具体行业看，制造业实际使用外资金额331.1亿元人民币，增长20.5%，其中高技术制造业实际使用外资增长40.6%。高技术产业引资391.6亿元人民币，占实际使用外资金额比重为34.7%。
上述负责人表示，我国外资利用延续了去年以来产业结构优化、制造业恢复增长的趋势。这充分表明，随着我国持续推进经济高质量发展，外商在华投资也在不断转型升级。而且部分发达经济体对华投资增长较快，外国投资者继续积极投资中国。在大项目带动、同期基数等因素作用下，法国和瑞典增长分别高达25倍和11倍，德国、澳大利亚、新加坡实际对华投资分别增长211.8%、186.1%、77.1%。总的看，今年1月引资情况延续了去年规模波动、结构优化的特点。
中国宏观经济论坛（CMF）此前发布的《当前在华投资格局与发展前景展望》专题报告显示，当前外资发展进入调整期，2011年至2022年年均增幅为3.9%，外资增速从高速增长期进入了调整和缓慢增长的时期。而且由于前期很多大项目集中到资，引资金额以美元计达到历史同期较高水平，导致基数非常高。加之汇率波动、国际形势复杂等多重因素，各国都把吸引外资作为推动经济发展的一个重要手段，国际引资竞争也日益激烈。
2月23日召开的国务院常务会议也研究了更大力度吸引和利用外资的政策举措。会议指出，外商投资是推动中国经济与世界经济共同繁荣发展的重要力量。要把稳外资作为做好今年经济工作的重要发力点，在扩大市场准入、优化公平竞争环境、畅通创新要素流动等方面加强服务保障，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，巩固外资在华发展信心，提升贸易投资合作质量和水平。
中国人民大学经济学院教授王孝松告诉21世纪经济报道，后续建议加快营造包括外资企业在内的各类企业依法平等获取资源要素，公平公正参与竞争的市场环境。构建全方位的外资服务体系，包括资金、人才、数据等要素跨境流动的便利化程度。同时，要继续发挥好服务业扩大开放试点、服务贸易创新发展试点的示范引领作用，要加强国际合作，探索与更多国家和地区签订自贸协定，在开放合作当中提升产业链、供应链的韧性和安全水平，提振外商在华投资信心。
21世纪经济报道于2月22日从商务部了解到，商务部已对去年印发的《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》（即“外资24条”）的实施情况开展了阶段性评估，并拟于2月28日召开外资企业圆桌会进行详细解读，积极邀请在华的外国商协会外资企业参加。
商务部数据显示，自2023年7月起，商务部建立外资企业圆桌会议制度，定期召开会议听取外资企业反映困难问题和意见建议，并会同相关部门和地方共同推动解决。截至今年1月底，商务部已召开16场外资企业圆桌会，共400余家外资企业、外国商协会参会，已解决会上反映的问题诉求300余件。同时，各省份也建立圆桌会议制度，召开140余场圆桌会，2200余家外资企业、外国商协会参会，已解决问题诉求900余件。
与此同时，2024年全国外资工作会议暨重点外资项目工作专班会议也于2月22~23日召开。会议明确2024年各级商务主管部门要把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，巩固外贸外资基本盘，围绕“稳量提质”目标，不折不扣落实关于进一步优化外商投资环境加大吸引外资力度意见，打造“投资中国”品牌，强化外资企业和项目服务保障，持续优化外商投资环境，推动开放平台建设和区域开放发展。
商务部外资司有关负责人表示， 商务部将在2024年持续打造“投资中国”品牌，加大外商投资促进力度；用好外资企业圆桌会议、外资企业问题诉求收集办理系统，进一步深化与外资企业沟通交流，帮助解决困难问题。我们将会同各部门、各地区深入落实“外资24条”，加强跟踪问效，确保各项政策措施执行到位，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，让中国始终成为跨国投资的热土。
（作者：缴翼飞 编辑：陈洁）
