财联社11月3日讯（记者 王宏）今日国常会审议通过《中华人民共和国专利法实施细则（修正草案）》。会议指出，严格落实专利法实施细则，进一步完善专利申请和审查制度，提升我国专利创造、运用、保护、管理和服务水平，着力发挥专利法在促进科技创新和新产业新赛道发展中的重要作用。

业内专家表示，加强知识产权保护，是鼓励创新、保护创新的举措，有助于我们在当前国际政治环境中加强自身研发创新，助力科技驱动发展。此外，近年来一系列强化知识产权保护的决策部署正在落实，营造了良好的保障和支持创新的法治环境。

完善专利审查提升审查质量 助力科技驱动发展

今日国常会审议通过《中华人民共和国专利法实施细则（修正草案）》。

中伦律师事务所马东晓对财联社记者表示，知识产权制度是保护创新的制度，尤其是知识产权中的专利制度。因此加强知识产权保护，实际上是鼓励创新、保护创新。在当前国际政治环境下，需要我们自身加强研发创造。这种情况下加强知识产权保护，是很重要的制度保障。

财联社记者注意到，《专利法实施细则（修正草案）》被外界期待已久。今年7月10日，国家知识产权局在官网中回答外界提问时表示，根据中国政府网发布《国务院2023年度立法工作计划》，《专利法实施细则（修订）》（国家知识产权局起草）已纳入拟审议的行政法规草案。

此外，在2022年11月的新闻发布会上，国家知识产权局条法司司长张鹏表示，《专利法实施细则修改草案(送审稿)》已报送相关部门进行审查，此次专利法实施细则修改主要涉及完善专利审查制度、加强专利保护、促进专利转化运用、对接国际规则等四方面内容。

张鹏还表示，专利法实施细则是保证专利法有效实施的重要配套行政法规，是对专利法相关规定的进一步细化。专利法实施细则修改主要涉及以下四个方面内容：一是完善专利审查制度，提升专利审查质量和效率；二是加强专利保护，维护专利权人合法权益；三是落实“放管服”改革要求，促进专利转化运用；四是新增外观设计国际申请专章，与国际规则对接。

马东晓对财联社记者表示，中国在2010年专利申请量已经位于全球首位，超过美国、日本等国，在当下情况下，提升专利审查质量和效率是大势所趋，也有助于创新驱动发展和科技强国建设。对于“放管服”改革，他表示，专利权属于私权，一旦法律赋予，当事人都会很好去运用和保护，因此“放管服”可以更好地促进专利转化和应用。

“近年来有个现象，就是很多专利权人在维权时往往遭到专利被无效的尴尬，一个重要的原因是专利申请与专利维权时间上有滞后性，审查尺度的掌握上出现差异，导致申请时审查合格的专利无效时不合格”，马东晓建议，希望相关部门关注高质量专利在诉讼中被无效的现象，统一专利审查标准，降低专利事后被无效的比例，提高创新者申请专利的信心，有效发挥专利制度打击侵权的效用。“此外，也希望各级法院提高专利侵权判赔力度和判赔额度，真正落实对科技创新的有效保护”。

强化知识产权保护 营造支持创新环境

今日国常会议还强调，要深入贯彻落实党中央关于强化知识产权保护的决策部署，严格落实专利法实施细则，进一步完善专利申请和审查制度，提升我国专利创造、运用、保护、管理和服务水平，加强与有关国际条约的衔接，着力发挥专利法在促进科技创新和新产业新赛道发展中的重要作用。要开展形式多样的知识产权普法宣传活动，大力营造保障和支持创新的法治环境。

财联社记者注意到，加强对知识产权的保护日益凸显。10月31日，国务院以“深入实施知识产权强国战略，有效支撑创新驱动发展”为主题进行第四次专题学习。国务院总理指出，深入实施知识产权强国战略，对于提升国家核心竞争力、扩大高水平开放具有重要意义。要围绕产业转型升级，坚持用市场化办法促进知识产权转化，大力实施专利转化运用专项行动，加快发展知识产权密集型产业，提升知识产权转化运用效益，助力构建现代化产业体系。

10月10日，国务院常务会议召开，审议通过《专利转化运用专项行动方案 (2023-2025年)》。会议强调，推动专利转化运用，充分挖掘专利价值，大力发展专利密集型产业，建立健全有利于专利成果转化运用的制度安排和激励政策等。

《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》指出，到2025年，知识产权强国建设取得明显成效，知识产权市场价值进一步凸显，专利密集型产业增加值占GDP比重达到13%，版权产业增加值占GDP比重达到7.5%，知识产权使用费年进出口总额达到3500亿元，每万人口高价值发明专利拥有量达到12件（上述指标均为预期性指标）。

(来源:英为财情)