10月14日，证监会最新公布，为进一步提升制度的优化，证监会经过听取行业意见并经过反复论证评估后，在保持整体制度相对稳定的前提下，对融券制度进行优化和完善。

一是为了合理分配券源并改善市场投资结构，证监会决定在前期降低融资保证金的基础上，对融券保证金进行调整优化。普通融券的保证金比例由50%提高至80%，对于私募机构的融券保证金进行差异化提升，即由50%提高至100%。

二是针对上市公司高管与核心员工参与战略配售后阶段性出借股票的规则进行了优化调整。此次调整取消了上市公司高管、核心员工通过参与战略配售专项资管进行出借。

融券保证金比例提高自10月30日起施行，其他条款自10月16日起施行。

截至2023年9月底，A股融券余额约0.08万亿元，融券日均成交额占A股成交额的0.61%。从实践情况看，融券业务虽然规模整体较小，但对平抑市场波动发挥了积极作用。2020年以来上市的1010只注册制新股中，首日无融券的474只新股平均振幅76%，首日有融券的536只新股平均振幅54%。前五日无融券的股票平均振幅113%；有融券的股票平均振幅85%。

业内人士看来，在当前市场情况下，适度提高融券保证金比例有利于发挥融资融券业务逆周期调节功能，促进融券业务平稳有序发展。此前今年9月8日，沪深交易所已将融资保证金比例从100%降低至80%，提升投资者资金使用效率，为市场打开资金增量供应空间。

此外，市场人士还认为,“将融券保证金比例由不得低于50%上调至80%”“对私募证券投资基金参与融券的保证金比例上调至100%”等举措，有助于更好发挥制度的逆周期调节作用。“取消上市公司高管及核心员工通过参与战略配售设立的专项资产管理计划出借”则有助于促进上市公司高管专注主业，同时也回应了市场近期反映的上市公司高管与核心员工参与战略配售后阶段性出借股票规则等问题。

证监会表示，为充分发挥融券机制的积极作用并抑制其消极影响，提高逆周期调节的效果，监管部门将进一步加强执法力度。对于违法违规、不当套利、合谋等行为，一旦发现将立即进行查处，并从严从重进行问责。

同时，针对定增配合融券、大宗交易配合融券等违规行为，监管部门将及时设立制度的藩篱，以强化融券业务的监管。此外，监管部门将持续评估融券机制的运行效果，并根据市场情况及时进行调节。

随后，沪深交易所跟进发布优化融券交易和转融通证券出借交易相关安排。沪深交易所指出，优化融券交易和转融通证券出借交易相关安排，投资者融券卖出时，融券保证金比例不得低于80%。其中，投资者为私募证券投资基金的，融券卖出时，融券保证金比例不得低于100%。

投资者持有上市公司限售股份、战略配售股份，以及持有以大宗交易方式受让的大股东或者特定股东减持股份等有转让限制的股份的，在限制期内，投资者及其关联方不得融券卖出该上市公司股票。发行人的高级管理人员与核心员工参与战略配售设立的专项资产管理计划，不得在承诺持有期限内出借其获配的股票。

“融资融券制度本身具备逆周期调节功能，立足市场情况、继前期融资保证金比例下调后，此次对融券等制度进行阶段性调整优化，适度提高融券保证金比例，适度限制战投配售股票出借，将有望达到最优的政策效果。”市场人士分析称。

(来源:天天基金网)